República Dominicana

Presentación La Minería y los Objetivos del Desarrollo Sostenible Marzo 2017

LA MINERIA Y LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

La industria de la minería tiene tanto la oportunidad como el potencial necesario para contribuir positivamente al logro de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), establecidos por las Naciones Unidas en septiembre de 2015. La industria de la minería puede influir tanto positiva como negativamente en la consecución de los ODS. La minería puede fomentar el desarrollo económico facilitando oportunidades de empleo digno, el desarrollo empresarial, el incremento de los ingresos fiscales y el establecimiento de vínculos infraestructurales. Muchos de los minerales producidos por el sector minero también son elementos constitutivos esenciales de la tecnología, la infraestructura, la energía y la agricultura.

Sin embargo, a lo largo de la historia, la minería ha contribuido a generar muchos de los problemas a los que intentan hacer frente los ODS (degradación ambiental, desplazamiento de poblaciones, acentuación de la desigualdad económica y social, conflictos armados, violencia por razón de  género, fraude fiscal y corrupción, aumento del riesgo de experimentar numerosos problemas sanitarios y violación de los derechos humanos). En las últimas décadas, la industria ha realizado avances considerables en la mitigación y gestión de estos efectos y riesgos mediante una mejora de la actuación de las empresas en los siguientes ámbitos: gestión de las consecuencias ambientales y sociales, protección de la salud de sus trabajadores, garantía de la eficiencia energética, presentación de información sobre los flujos financieros y respeto y apoyo de los derechos humanos.

Cabe destacar que las contribuciones positivas de las empresas mineras al logro de los ODS abarcan tanto mejoras en consonancia con estos y con sus correspondientes metas con respecto a la base de referencia, como la prevención y la mitigación de las consecuencias negativas para dichos Objetivos y metas.

A pesar de la diversidad que caracteriza a la industria de la minería, el alcance y la naturaleza de las actividades mineras más habituales ponen de relieve algunas oportunidades compartidas para impulsar a los ODS y contribuir a su consecución. Todos los Objetivos ofrecen a las empresas mineras la posibilidad de efectuar una contribución positiva, y estas deberán realizar un análisis para determinar la repercusión potencial de sus actividades en ese sentido. Las medidas y oportunidades concretas de una empresa dependerán del contexto social, político y económico local, del recurso mineral en cuestión, de la fase de las actividades mineras (exploración, desarrollo, extracción o cierre) y de las aportaciones efectuadas por las comunidades locales y las restantes partes interesadas mediante el diálogo y la participación formales.

Para las empresas que estén intentando armonizar sus operaciones con los ODS, un punto de partida útil podrían ser los Objetivos relacionados con la inclusión social, la sostenibilidad  ambiental y el desarrollo económico.

Lograr un desarrollo sostenible constituye un desafío complejo, y la industria de la minería debe intensificar su participación, sus alianzas y su diálogo con el resto de los sectores industriales, los gobiernos, la sociedad civil y las comunidades locales. Con el fin de aprovechar plenamente el potencial de que disponen para contribuir al logro de los Objetivos, las empresas mineras deben seguir trabajando para introducir cambios en sus actividades centrales y, junto con la industria minera en su conjunto, fomentar la colaboración, las alianzas y el diálogo significativo con los gobiernos, la sociedad civil, las comunidades y otras partes interesadas

Inclusión social

La minería puede tener consecuencias importantes para las comunidades locales, puesto que genera tanto oportunidades económicas como problemas relacionados con los medios de subsistencia y los derechos humanos:

– ODS 1 (fin de la pobreza), ODS 5 (igualdad de género) y ODS 10 (reducción de las desigualdades): además de oportunidades empresariales y de empleo a nivel local, la minería genera un volumen considerable de ingresos a través del pago de impuestos, regalías y dividendos, que los gobiernos pueden invertir en desarrollo económico y social. Las empresas mineras pueden adoptar un   enfoque inclusivo mediante la colaboración con las comunidades para determinar las consecuencias positivas y negativas, tanto potenciales como efectivas, de la minería. Además, las empresas pueden respaldar una serie de procesos locales de adopción de decisiones de carácter participativo en materia de operaciones mineras, de reparto equitativo de los beneficios y resolución de controversias.

Asimismo, pueden detectar y aumentar la posibilidad de incrementar la participación y la influencia de los grupos marginados, entre ellos las mujeres, con el fin de garantizar la reducción de las desigualdades, en lugar de acentuarlas, gracias a las oportunidades económicas que puede ofrecer una mina.

– ODS 16 (paz, justicia e instituciones sólidas): la minería puede ayudar a crear sociedades  pacíficas y consolidar el estado de derecho mediante la prevención y la solución de conflictos entre las empresas y las comunidades, el respeto de los derechos humanos y de los pueblos indígenas, la abstención de efectuar transferencias ilícitas de fondos a funcionarios públicos u otras personas, la garantía de la transparencia en la presentación de informes sobre los flujos de ingresos y el respaldo a la adopción de decisiones representativas por parte de los ciudadanos y las comunidades en el ámbito del desarrollo de las industrias extractivas.

Sostenibilidad ambiental

Las actividades de la minería suelen tener consecuencias para la tierra, el agua, el clima, la flora y la fauna, así como para quienes dependen de estos recursos:

– ODS 6 (agua limpia y saneamiento) y ODS 15 (vida de ecosistemas terrestres): la construcción de una mina exige el acceso a la tierra y a los recursos hídricos, lo que conlleva efectos perjudiciales considerables sobre la tierra y los recursos naturales que pueden mitigarse o evitarse.

– ODS 7 (energía asequible y no contaminante) y ODS 13 (acción por el clima): las actividades mineras exigen una gran cantidad de energía y generan una gran cantidad de emisiones, por lo que ofrecen la oportunidad de aumentar la eficiencia y ampliar el acceso a la energía.

Desarrollo económico

La minería tiene una repercusión potencial de carácter local, regional y nacional sobre el  desarrollo y el crecimiento económicos que puede aprovecharse para crear nuevas  infraestructuras, nuevas tecnologías y oportunidades en relación con la fuerza de trabajo.

– ODS 8 (trabajo decente y crecimiento económico): la minería puede generar nuevas oportunidades económicas para los ciudadanos y los miembros de las comunidades locales, por

Ejemplo, en materia de empleo, formación y desarrollo empresarial relacionados con las operaciones mineras, los correspondientes proveedores de servicios o las nuevas economías locales vinculadas a la mina.

– ODS 9 (industria, innovación e infraestructura) y ODS 12 (producción y consumo responsables): la minería puede ayudar a impulsar la diversificación y el desarrollo económicos a través de sus beneficios económicos directos e indirectos y del fomento de la construcción de nuevas infraestructuras de transporte, comunicación y suministro de agua y energía. Además, la minería facilita materiales esenciales para las tecnologías renovables, así como una oportunidad para que las empresas colaboren en toda la cadena de suministro con el fin de reducir al mínimo los desechos y fomentar la reutilización y el reciclado.

En la aplicación de los objetivos de desarrollo sostenible, la sociedad civil y las comunidades podrán encontrar ideas que respalden el establecimiento de nuevas alianzas o que sirvan para diseñar reformas en materia de políticas. Los gobiernos nacionales y locales podrán encontrar oportunidades para vincular las políticas, la actividad reguladora y la financiación con los ODS. Por su parte, las   empresas podrán consultar iniciativas que están ejecutando o en las que están participando actualmente; algunas de ellas descubrirán nuevas ideas para respaldar esta ejecución y otras descubrirán nuevas relaciones entre sus actividades y los ODS.

 

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